20 Февраля 2014


20 Февраля 2014
При анализе многочисленных обращений граждан, поступающих в Алапаевский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, по фактам неправомерного начисления и взимания оплаты за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, было установлено, что жителям жилых домов, проживающим в так называемом частном секторе, начисляется плата за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов при отсутствии заключенных договоров.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно п.7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля
Специалистами было установлено, что отказаться от оплаты счетов, не основанных на договоре, фактически невозможно: если потребитель производит платеж через Почту России, Уральский банк Сбербанка РФ или через какой-либо платежный терминал, исключая при этом сумму по оплате за сбор и вывоз ТБО, то ОАО «Свердловэнергосбыт» (платежным агентом ООО «РЭК») поступившая сумма распределяется прямо пропорционально на все виды услуг. В результате получается недоимка по всем коммунальным услугам, что автоматически приводит к задолженности потребителей перед исполнителями коммунальных услуг.
Компания была привлечена к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности впоследствии было обжаловано ООО «РЭК» в Арбитражный суд Свердловской области, однако оставлено в силе (решение от 29.05.2013г. по делу № А60-5389/2013).
Невзирая на это, противоправные действия продолжались, в связи с чем Алапаевским отделом был подготовлен иск в защиту прав потребителей неопределенного круга лиц.
Управление Роспотребнадзора требовало признать действия ООО «Региональная энергетическая компания», выразившиеся в начислении платы и сбора оплаты с граждан за услугу «сбор и вывоз твердых бытовых отходов» при отсутствии договорных отношений с потребителем, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также прекратить вышеназванные действия путем исключения из платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг сумм по оплате услуги «сбор и вывоз твердых бытовых отходов» с потребителями, не заключившими соответствующий договор .
Алапаевский городской суд, к немалому удивлению специалистов Управления (ведь факт незаконного выставления счетов уже был установлен вступившим в силу судебным решением и не требовал доказывания), в удовлетворении требований отказал, признав действия ООО «Региональная энергетическая компания» законными. На данное решение была подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд.
Свердловский областной суд, не направляя дело на новое рассмотрение, самостоятельно принял решение об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора.
Обращаем внимание, что принятие такого решения в отношении неопределенного круга лиц влечет несомненные плюсы для потребителя: факт совершения незаконных действий исполнителем доказывать не придется.
Потребители, пострадавшие от незаконных действий, могут самостоятельно обратиться к исполнителю с целью досудебного урегулирования конфликта, а также в суд с индивидуальным иском.
Управление напоминает, что потребителем может быть заявлено требование о компенсации морального вреда, взыскании убытков. Кроме того, за несоблюдение досудебного удовлетворения требований потребителей в случае принятия положительного решения влечет для недобросовестного исполнителя штраф в размере пятидесяти процентов от присужденной суммы.
Для предметной консультации, а также с целью получения правовой помощи в подготовке претензии и искового заявления, можно обратиться в консультационный центр Апалаевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (г. Алапаевск, ул. Энергетиков, 1а, тел. (34336) 2-49-32), а также в иные организации, предоставляющие соответствующие услуги.
Кроме того, в случае обращения с иском потребители могут подать в суд ходатайство о привлечении специалистов Управления Роспотребнадзора по Свердловской области для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.







