18 Декабря 2013

 Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области обобщены и проанализированы сведения о результатах работы по приоритетному направлению деятельности - за соблюдением законодательства о защите прав потребителей транспортных услуг по итогам 2013г.
Всего в 2013 году Управлением проведено 42 контрольно-надзорных мероприятия (в 2012 г. – 38), из них в 30 выявлены нарушения требований действующего законодательства РФ. Удельный вес мероприятий с нарушениями составил 71,4 процента (в 2012 г.-79%). Количество выявленных нарушений – 118, что составляет 2,8 нарушений на 1 проверку.
В 2013г. (по состоянию на 11.12.2013г.) поступило 61 обращение граждан относительно транспортных услуг, в том числе 40 – жалобы на автотранспорт, 21 – на авиатранспорт (в 2012г.- 55 обращений: авто–35, авиа– 19), что составляет примерно 0,4% от общего количества поступивших в Управление обращений.
С целью рассмотрения вопросов, поставленных в обращениях граждан, Управлением проводятся проверки, административные расследования, по результатам которых, как правило, подтверждается информация, указанная в обращениях.
По всем выявленным нарушениям приняты меры административного воздействия. Вынесено 35 постановлений о привлечении к административной ответственности (в 2012 г. – 31). При этом по сравнению с прошлым периодом увеличилась общая сумма наложенных штрафов, она составила 184,8 тыс. руб. (в 2012 г. – 111,3 тыс. руб.).
По составу административных правонарушений выявлялись следующие нарушения:
 по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ (не предоставление информации) – 37,1%
 по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ (оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих правила оказания населению услуг) – 22,9%,
 по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ (оказание услуг при отсутствии установленной информации об исполнителе) – 11,4%.
Например, нарушения выявлены в ООО «Транспортник» (Нижнесергинский район, р.п. Верхние Серги, ГУП СО «СООПА» г.Екатеринбург, ИП Перминов Ю.В., г.Алапаевск).
 по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих права потребителей) – 11,4%.
При проведении мероприятий по контролю по-прежнему устанавливаются нарушения по взиманию комиссионного сбора за предварительную продажу билетов (ИП Кузнецов г. Кировград, МУП «ПАТП» г. Полевской, ООО «Автовокзал» г.Краснотурьинск).
 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.19.7 КоАП РФ (нарушения против порядка управления) – 17,2%.
Таким образом, значительная доля административных дел приходится на отсутствие информации для потребителей и оказание услуг, не соответствующих правилам, что в целом, сопоставимо с нарушениями 2012г.
Необходимо отметить, что наиболее актуальными для граждан в 2013г. являлись следующие проблемы:
1.об отказе в предоставлении пассажирам услуги бесплатного пользования туалетами, размещенными на автовокзалах при наличии билета, либо отсутствие на автостанции общественной уборной (туалета).
2.ненадлежащие действия компаний по перевозке пассажиров легковым такси, в т.ч. диспетчерских служб заказа такси, в связи с несвоевременной подачей такси, невыдачей чека, отсутствием в салонах автомобилей детских автокресел и отказом на данном основании в предоставлении услуги, отсутствием разрешения на перевозку.
3.о возмещении ущерба в результате задержки авиарейса.
Однако, не все из указанных вопросов относятся к компетенции органов Роспотребнадзора, в связи с чем обращения граждан направлялись по подведомственности, либо потребителям давались разъяснения об алгоритме дальнейших действий в разрешении гражданско-правового спора.
Меры гражданско-правовой защиты потребителей
В 2013г. в порядке ст.47 ГПК РФ Управлением дано 3 заключения в целях защиты прав потребителей (по определениям судей) в отношении авиакомпании ОАО «Уральские авиалинии» по следующим исковым заявлениям граждан:
- в связи с задержкой рейса, вынужденным отказом от полета, авиакомпания не возместила потребителю расходы на телефонные переговоры, проживание и питание в отеле, приобретение дополнительных билетов;
- авиаперевозчик не предоставил потребителям своевременно полную и достоверную информацию об услуге – задержке рейса;
- авиакомпания ненадлежащим образом выполнила обязанности по перевозке груза (багажа) пассажира, вследствие чего потребитель понес материальный ущерб в виде утраты сумки, при этом перевозчик уклонялся от уплаты убытков.
В результате рассмотрения исковых требований потребителей, заключения специалистов поддержаны судом, 3 (три) иска удовлетворены на общую сумму 67 319,22 руб., включая 1500,00 руб. компенсации морального вреда.
Кроме того, в 2013 году Управлением подготовлен 1 иск в отношении неопределенного круга потребителей к администрации Кушвинского городского округа об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в отсутствии полной и необходимой информации на остановочных пунктах. В настоящее время иск находится в стадии рассмотрения.
Управление Роспотребнадзора по Свердловской области в 2014 году продолжит в пределах предоставленных полномочий надзор по обеспечению защиты прав потребителей транспортных услуг. В целях информирования о выявленных Управлением нарушениях в данной сфере сведения направлены в уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – Министерство транспорта и связи Свердловской области.