16 Февраля 2022
16 Февраля 2022
В адрес Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в 2021 году поступило 11,3 тысячи жалоб, что на 28,5% меньше уровня 2020 г. (15,9 тысячи обращений). Особенностью прошлого года стал резкий рост числа жалоб в связи с различными ограничительными мероприятиями (отменой туров, авиарейсов, зрелищных мероприятий, введением масочного режима).
Наибольший удельный вес составили обращения в области торговли (29%), услуг жилищно-коммунального хозяйства (13%), медицинских услуг (21%), транспортных услуг (6%), финансовых услуг (6%), бытовых услуг (4%), услуг связи (4%).
В сравнении с 2020 г., произошло снижение числа обращений в сфере торговли (на 24%), бытового обслуживания (на 36%), туризма (на 66%), транспорта (на 51 %), в том числе воздушного (на 65%), в культурно-развлекательной сфере (на 66%). Также снизилось число жалоб по иным приоритетным сферам деятельности – финансовые услуги (на 22%), услуги связи (32%).
На конец 2021 года было рассмотрено 11 тысяч обращений, из которых 961 (8,7%) стали основанием для проведения надзорных мероприятий, из них факты 596 обращений подтвердились (62%). В 2020 г. основанием для проведения надзорных мероприятий стали 8,4% обращений, подтвердились 67% обращений.
По иным обращениям заявителям предоставлялись разъяснения, либо осуществлялась переадресация обращений по подведомственности в иные органы государственной власти, местного самоуправления для рассмотрения и пр.
Кроме того, по обращениям граждан (как по результатам надзорных мероприятий, так и в порядке непосредственного обнаружения) составлено 732 протокола, выдано 30 предостережений, подано 26 исков и заявлений в суд.
Управлением Роспотребнадзора с целью повышения эффективности надзора в сфере защиты прав потребителей определены приоритетные направления деятельности. Для оценки соблюдения обязательных требований, в том числе по данным приоритетным направлениям, специалисты по защите прав потребителей принимают участие в плановых контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в части оценки соблюдения технических регламентов), проводят внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и административные расследования, а также применяют технологию непосредственного обнаружения нарушений в области защиты прав потребителей (в порядке ст. 28.1 КоАП РФ), в том числе при рассмотрении обращений граждан, материалов из иных органов власти, а также при проведении плановых проверок в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В целях контроля состояния потребительского рынка товаров и услуг в 2021 году проведено 1648 надзорных мероприятий всех форм (215 - внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по ФЗ № 248-ФЗ; 94 - участие в плановых контрольных (надзорных) мероприятиях в части оценки технических регламентов; 590 административных расследований; 101 участие в проверках прокуратуры; 522 непосредственных обнаружения; 126 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия). В ходе 1136 мероприятий выявлены нарушения, всего выявлено 6495 нарушений.
Должностными лицами Управления Роспотребнадзора составлено 1603 протокола об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей, вынесено 1271 постановление о назначении административного наказания, общая сумма штрафов составила 20,7 млн. руб.
На основании протоколов Управления Роспотребнадзора судами также вынесено 314 решений о назначении административных наказаний в области защиты прав потребителей, из них 94 – с конфискацией продукции, не соответствующей обязательным требованиям.
В 2021 году в сфере защиты прав потребителей вынесено 44 предостережения.
В области защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора вынесено 837 предписаний, в том числе 220 предписаний о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда, 126 предписаний о приостановке реализации продукции, 13 предписаний о прекращении (приостановлении) действия декларации. В органы по сертификации направлена 1 информация о необходимости прекращения действия сертификата соответствия, подан 1 иск об отзыве продукции.
С целью обеспечения гражданско-правовой защиты прав потребителей Управлением продолжается практика подачи исков в защиту прав потребителей, неопределенного круга потребителей, предоставление заключений в защиту прав потребителей.
В 2021 г. в суд направлено 293 заключения в защиту прав потребителей, судом рассмотрено 272 дела, в которых Управление Роспотребнадзора выступило с заключением, 268 исковых заявлений потребителей удовлетворено, что составило 98,5%.
В защиту прав конкретных потребителей, неопределенного круга лиц и о ликвидации (прекращении деятельности) подано 114 исков, 99 рассмотрено, 96 - удовлетворено (96,9%).
Общая сумма, возмещенная потребителям в результате реализации Управлением Роспотребнадзора мер судебной защиты прав потребителей, составила 44,7 млн. руб.
По горячей линии Единого консультационного центра Роспотребнадзора оказано 2245 консультаций, в том числе по вопросам расторжения договоров перевозки, реализации турпродукта, дистанционной торговли (2020 г. – 2448).
Управление также напоминает, что в Российской Федерации создан Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП).
Ресурс создан Роспотребнадзором по поручению Правительства Российской Федерации с целью информирования потребителей о ситуации на рынке, о правах в отдельных сферах, о механизмах защиты прав потребителей.
Открытый доступ к материалам ресурса обеспечен на сайте zpp.rospotrebnadzor.ru.
Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей представляет собой обширную базу статистической, правовой, аналитической, методической информации, необходимой как для рядового потребителя, так и для специалиста в области защиты прав потребителей.
Кроме того, ресурс содержит раздел «Виртуальная приемная», в котором пользователь вправе задать интересующий его вопрос в сфере защиты прав потребителей и получить на него ответ.
В 2021 году в ГИР ЗПП по направлению «Защита прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров» внесено 650 материалов (Информационно-аналитические материалы» - 1 материал; «Судебная практика» – 176 материалов; «Новости» – 60 материалов; «Продукция, не соответствующая обязательным требованиям» - непродовольственная продукция – 413 материалов). В «Виртуальной приемной» размещено 180 ответов на обращения граждан.
Координация деятельности органов, входящими в систему защиты прав потребителей, осуществляется в рамках постоянно действующей Координационной комиссии по защите прав потребителей Свердловской области. В 2021 году состоялось заседание Комиссии, на которых было рассмотрены итоги деятельности органов, входящих в систему защиты прав потребителей, вопросы нарушения прав потребителей со стороны недобросовестных юридических фирм. На заседаниях Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Свердловской области рассматривались вопросы противодействия незаконному обороту дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты (масок), косметических и иных средств, реализуемых под видом дезинфицирующих; реализации комплексных мер, направленных на сокращение выпуска, завоза и распространения непродовольственной продукции, не соответствующей требованиям качества и безопасности, реализуемой на территории Свердловской области; функционирования системы маркировки товаров контрольными знаками по товарным группам, которые подлежат обязательной маркировке.
Для выбора оптимальной технологии защиты прав потребителя в каждой конкретной ситуации, в том числе, о порядке досудебной или судебной защиты прав потребителей, порядке и перспективах подачи жалобы в органы Роспотребнадзора и иные органы государственной власти, можно обращаться к квалифицированным специалистам, в том числе, в консультационные пункты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (г.Екатеринбург, ул.Московская, 49, тел. 272-00-07; пер.Отдельный, д.3, тел 374-14-55) (адреса консультационных пунктов на территории Свердловской области – на сайте https://кц66.рф/), к специалистам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в сфере защиты прав потребителей, в том числе, МБУ «Центр правозащиты» (г.Екатеринбург, ул. Малышева, 31а); в общественные организации.