10 Января 2014

 В течение 2013 года в консультационные пункты для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» поступило около 14 000 обращений от жителей Свердловской области.
Свердловчан интересовали различные вопросы потребительского законодательства. Большая часть обращений касалась нарушений прав потребителей при продаже товаров, оказании услуг, выполнении работ. Граждан также интересовали общие вопросы применения потребительского законодательства.
Тематика обращений связана с приобретением непродовольственных товаров (технически сложных товаров, окон и оконных конструкций, одежды, обуви, мебели, дверей и других групп товаров), оказанием жилищно-коммунальных, финансовых услуг и других.
Ниже приведены некоторые из вопросов, задаваемых потребителями, и ответы на них:

I. Вопросы в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг

Вопрос: Управляющая компания в течение многих лет не производит работы по текущему ремонту - побелка, покраска подъездов и т.д. Установлена ли законодательством периодичность ремонта подъездов? Кто контролирует эту работу?

Ответ: Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решения, как о текущем ремонте, так и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 2.3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех – пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Согласно п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Следовательно, решение общего собрания о проведении текущего ремонта дома будет являться обязательным для управляющей компании.
Согласно п. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Свердловской области таким органом является Управление Жилищной государственной инспекции по Свердловской области, расположенное по адресу г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101 офис 545.

Вопрос: В нашем многоквартирном доме фактически проживает больше жителей, чем зарегистрировано. Куда обращаться по этому вопросу?

Ответ: С целью установления количества граждан, временно проживающих в жилом помещении необходимо обращаться к исполнителю услуг (управляющую организацию) для составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
В соответствии с п. 56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).
Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вопрос: У меня в квартире отсутствует счетчик учета горячего и холодного водоснабжения. Расчет платы осуществляется по нормативу. Управляющая компания обязывает устанавливать приборы учета воды, говорит, что скоро будут применяться дополнительные коэффициенты и оплата по нормативу будет больше. Так ли это?

Ответ: В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов с 1 января 2015 года, будет применяться стимулирующий повышающий коэффициент, увеличивающий норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению.
Он будет составлять: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. – 1,1,
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. – 1,2,
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. – 1,4,
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. – 1,5,
с 2017 года – 1,6.

II. Вопросы в сфере оказания финансовых услуг

Вопрос: Я заключила в банке кредитный договор на три года. В момент выдачи кредита я узнала, что в сумму кредита включена какая-то плата за дополнительные услуги. Сотрудник банка пояснил, что без оплаты этих услуг банк не заключит договор. Причем плата была взята за весь срок кредитного договора. Могу я отказаться от дополнительных услуг?

Ответ: В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
С целью отказа от дополнительных услуг, потребитель вправе обратиться в банк с заявлением об отказе от дополнительных услуг и потребовать возврата оплаченной суммы, за недоказанные услуги.

Вопрос: Банк отказывается предоставить мне информацию о размере и расчете задолженности по моему кредитному договору. Что мне делать?

Ответ: В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель (банк) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
При предоставлении кредита банк должен довести до сведения потребителя информацию о размере кредита, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, предоставить график платежей и т.д.
Поэтому, в случае необходимости получения сведений о размере образовавшейся задолженности, банк должен предоставить потребителю информацию о сумме задолженности, а также о порядке ее начисления. При этом банк должен исходить из того, что у потребителя отсутствуют специальные познания о предоставляемых финансовых услугах.
Если банк отказывается предоставить информацию о сумме задолженности по кредиту, то необходимо обратиться в суд с требованием о предоставлении полной и достоверной информации по кредиту.

Вопрос: Является ли обязательным заключение договора страхования жизни и здоровья для заключения кредитного договора?

Ответ: Страхование жизни и здоровья при кредитовании не является обязательным. Потребитель вправе заключить договор страхования жизни и здоровья по своему желанию, так как это самостоятельный вид договора.
В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия кредитного договора, содержащие условие об обязательном страховании жизни и здоровья заемщика признаются недействительными.

III. Вопросы по продаже непродовольственных товаров

Вопрос: Я купил мобильный телефон, через неделю обнаружил недостаток в телефоне. Сразу обратился в магазин, чтобы поменять его на новый. Продавец мне сказал, что я могу сдать товар только на ремонт. Так ли это?

Ответ: Мобильный телефон относится к группе технически сложных товаров. Законодательством определен особый порядок предъявления требований потребителя в отношении недостатков этой группы товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:
обнаружение существенного недостатка товара;
нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
Поэтому, если потребитель обращается по поводу недостатков телефона в течение пятнадцати дней, то его требование о замене товара подлежит удовлетворению в десятидневный срок.

Вопрос: Купил некачественную бытовую технику. Обратился в магазин в течение гарантийного срока. Продавец дал мне для заполнения бланк заявления на проверку качества товара. В какие сроки, должна быть произведена проверка качества товара.

Ответ: В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:
потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.
Далее в статье указано, что продавец обязан принять у потребителя товар и в случае необходимости провести проверку качества товара.
Таким образом, проверка качества товара не является основным требованием и должна быть проведена в сроки определенные Законом для удовлетворения отдельных требований потребителя. Например, требование об отказе от исполнения договора и возврате уплаченных денежных средств подлежит удовлетворению в десятидневный срок. Поэтому, качество товара должно быть проверено, также, в десятидневный срок.

Вопрос: В магазине купил мебель не соответствующую образцу по расцветке, выставленному в торговом зале. Продавец говорит, что это та же модель, только расцветка немного отличатся от образца. Могу я отказаться от такого товара?

Ответ: В соответствии с п. 18 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 продавец должен осуществлять периодическое обновление выставленных образцов с учетом предупреждения потери их качества.
Соответственно, если полученный товар не соответствует образцу, то потребитель вправе отказаться от такого товара.

IV. Вопрос по реализации биологически активных добавок:

Являются ли биологически активные добавки к пище лекарственными средствами?

Ответ:
Биологически активные добавки (далее – БАД) к пище – это природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов. БАД относятся к группе пищевых продуктов.
Лекарственные средства – вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.
Основные отличия БАД от лекарств:
- БАД специфически поддерживают организм в физиологических пределах, то есть выступают как вспомогательные вещества в комплексной терапии;
- БАД используются (рекомендуются) как источник биологически активных веществ, некоторых веществ и минералов;
- лекарственные средства содержат терапевтическую дозу действующего вещества, а БАД – физиологическую;
- рекламная компания – БАД имеет меньше ограничений в рекламе в отличие от рекламы в отличие от рекламы лекарственных средств.
Таким образом, биологически активные добавки не являются лекарственными средствами и не обладают лечебными свойствами.